«Олимпстрой» получил добро депутатов

Госдума одобрила создание государственной строительной корпорации для подготовки сочинской Олимпиады. Она будет осуществлять изъятие земель под строительство, сооружать олимпийские объекты за госсредства и координировать работу частных инвесторов.

На пленарном заседании во вторник депутаты Госдумы в первом чтении приняли законопроект «О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию Сочи как горноклиматического курорта».

Построить все за 4 года

Президент России Владимир Путин предостерег собравшихся на заседание Совета при президенте по физической культуре, спорту и подготовке к Олимпийским играм от «иллюзий, что времени у нас много». «Если сопоставить его с теми масштабными задачами, которые предстоит решить, времени в обрез», — заявил Путин. «Уже к 2013, а еще лучше к 2012 году, все объекты должны быть не просто готовы, но и опробованы спортсменами в ходе крупных международных соревнований», — распорядился президент.

Главная задача ГК «Олимпстрой» — так будет называться корпорация — подготовить все необходимые для Олимпиады-2014 спортивные сооружения, а также транспортную, инженерную инфраструктуру, объекты связи, энергоснабжения и энергогенерации, туризма и здравоохранения. Все работы по проектированию, строительству и реконструкции олимпийских объектов будут осуществляться только через госкорпорацию и под ее наблюдением.

Другим важнейшим делом корпорации станет расчистка площадей под олимпийское строительство.

Изъятие земель не выйдет за олимпийские рамки

В Госдуме находится и еще один олимпийский закон. Как сообщил вице-премьер Александр Жукова на заседании у президента, он «направлен на системное решение всех проблемных вопросов, связанных с подготовкой и проведением игр». «В нем, в частности, вводится право безвизового въезда на территорию России и освобождение от миграционного учета членов олимпийской семьи — спортсменов, официальных лиц, у которых есть олимпийское удостоверение личности и аккредитация», — заявил Жуков. Также он пообещал упрощенный порядок выдачи разрешений на работу для иностранных граждан, заключивших контракт с оргкомитетом, налоговые и таможенные льготы либо компенсации для МОК, ОКР, госкорпорации и членов спортивных делегаций. Однако законопроект нуждается в доработке. «Мы благодарны депутатам Государственной думы, которые внесли этот законопроект, но ко второму чтению, а может быть, даже до его рассмотрения в Государственной думе нам придется сделать там целый ряд серьезных уточнений», — объявил Жуков. «В первую очередь это касается особого правового режима градостроительного планирования и изъятия земель путем их выкупа по рыночной стоимости для строительства олимпийских объектов. Тот порядок, который сейчас представлен в законопроекте, несколько выходит за рамки олимпийской тематики, его придется подправить»

За изъятые земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости прежние владельцы получат от ГК «Олимпстрой» компенсацию, размер которой назовет оценщик, аккредитованный корпорацией. Сам же перечень участков определит правительство. И это его решение нельзя будет оспорить даже в суде. Правда, этой процедуре посвящен другой законопроект, пока еще не принятый Госдумой.

Всю свою деятельность корпорация будет финансировать из своего имущества, говорится в законопроекте.

В ее ведение попадет бюджет нынешней ФЦП «Развитие Сочи как горноклиматического курорта», равный $12 млрд. Также имущество корпорации пополнят взносы Краснодарского края и города Сочи, доходы, получаемые от ее деятельности, добровольные взносы и пожертвования и «другие законные поступления». Временно свободную часть этих денег корпорация сможет размещать на счете в Центробанке или в коммерческих банках, перечень которых определит правление госкорпорации. Следить за ходом финансово-хозяйственной деятельности корпорации будет ее ревизионная комиссия.

Что же касается инвестиций бизнеса в Олимпиаду, то здесь будет применен механизм частно-государственного партнерства.

«Государственная корпорация консолидирует все расходы федерального и областного бюджета на строительство того, что должно строить государство. Коммерческие объекты будут финансировать частные инвесторы на основе двусторонних договоров с госкорпорацией, — объясняет председатель комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Госдумы Евгений Федоров. — Частные инвесторы останутся собственниками своих вложений и будут иметь долю, оговоренную в договоре, в конечных объектах».

Возможно, что во втором чтении законопроект претерпит некоторые изменения. Так, сейчас он предполагает, что ГК будет сформирована путем реорганизации действующего ФГУП «Объединенная дирекция ФЦП «Развитие Сочи как горноклиматического курорта». «Но комитет предлагает создать корпорацию как новое юридическое лицо, хотя и на физической базе ФГУП, чтобы ускорить начало работы корпорации, — говорит Федоров. — Таким образом, какое-то время госкорпорация и ФГУП будут сосуществовать параллельно, и передача контрактов от ФГУП будет происходить постепенно».

Окончательно законопроект должен быть принят до конца этого года, и «Олимпстрой» сможет незамедлительно приступить к работе. К тому же руководитель у нее фактически уже есть. Еще 11 сентября президент вызвал к себе главу «Транснефти» Семена Вайнштока и сделал ему предложение возглавить госкорпорацию.